Gemeenten Noord-Veluwe: herindeling of samenwerken

Plaats reactie
Gebruikersavatar
Redactie
Redactie
Berichten: 9046
Lid geworden op: di mei 13, 2003 7:55
Locatie: Wezep
Contacteer:

Gemeenten Noord-Veluwe: herindeling of samenwerken

Bericht door Redactie » wo sep 05, 2018 7:40

Inleidende tekst Martin Rotman

Vanaf het begin van de ontwikkeling van industrieterrein H2O werd er door de plaatselijke politiek over een mogelijke fusie gesproken tussen de gemeenten Hattem, Heerde en Oldebroek en andere varianten. De provincie Gelderland was hier geen tegenstander van maar liet de keuze geheel over aan de gemeenten zelf.
Op de website van de digitale Stentor van 4 september 2018 staat een artikel waar uit blijkt dat de provincie kennelijk zelf voorzichtig richting wil geven aan een gemeentelijke herindeling op de Noord- Veluwe.
Voor mij als redactielid van Oldebroek.net reden om een nieuw onderwerp te starten op dit forum.

Hieronder een deel van het artikel in de Stentor:
Heerde en Hattem krijgen H2O-afrit in ruil voor onderzoek naar herindeling

De A28 krijgt een op- en afrit bij bedrijventerrein H2O in Hattemerbroek, dankzij een extra geldinjectie van de provincie Gelderland.
Sandra Veltmaat, Jan Nitrauw 04-09-18, 15:41 Laatste update: 16:03

Maar in ruil voor de nog benodigde 3,9 miljoen euro stuurt de provincie een ‘verkenner’ naar de Noord-Veluwse gemeenten om te kijken hoe met name Heerde, Hattem en Epe nauwer kunnen gaan samenwerken.

Volgens burgemeesters Fred de Graaf van Heerde en Jan Willem Wiggers van Hattem is het geen keiharde ‘ruil’. Maar wel wordt er dus onderzocht of er mogelijkheden zijn voor herindeling of fusie tussen gemeenten.......lees verder op de website van de Stentor.
Oldebroek.net - Door, voor en van inwoners uit de gemeente Oldebroek.

huub verberk
Berichten: 139
Lid geworden op: do jan 14, 2010 18:12

Re: Herindeling gemeenten Noord-Veluwe

Bericht door huub verberk » wo sep 05, 2018 8:29

Interessante ontwikkeling !

Dickhof
Berichten: 18
Lid geworden op: di aug 12, 2014 8:33

Re: Herindeling gemeenten Noord-Veluwe

Bericht door Dickhof » wo sep 05, 2018 8:57

En weer moeten de inwoners uit de krant vernemen dat de geldinjectie van de provincie ook consequenties heeft. Dat is er niet bij verteld toen het "goede" nieuws door de gemeente werd uitgedragen. Ook de gemeenteraad had de inwoners hier eerder en eerlijker over kunnen informeren. Graag openheid!

Engbert J Ruitenberg
Berichten: 7
Lid geworden op: di feb 15, 2011 14:01

Re: Herindeling gemeenten Noord-Veluwe

Bericht door Engbert J Ruitenberg » za sep 08, 2018 18:39

Provincie Gelderland wil het tekort van 3,9 miljoen voor de nieuwe op- en afrit van de A28 beschikbaar stellen daarnaast willen ze een verkenner aanstellen om te onderzoeken hoe de gemeenten op de Noord-Veluwe het beste kunnen samenwerken.

De fractie van de ChristenUnie maar vrijwel de hele raad van de gemeente Oldebroek ziet wel in dat samenwerking tussen gemeenten belangrijk is. Daarom is er vanaf de eerste ontwikkelingen van het bedrijvenpark H2O al een samenwerking met Hattem en Heerde (H2O) aangegaan. Deze samenwerking verliep ambtelijk wel goed maar bestuurlijk duidelijk minder. Vier jaar geleden hebben Hattem maar vooral Heerde aangegeven de H2O samenwerking niet verder uit te willen bouwen (alleen ICT samenwerking is gebleven). Oldebroek is toen met Elburg en Nunspeet (NEO) een steeds verdergaande samenwerking aangegaan.

De provincie is verantwoordelijk voor het goed functioneren van gemeenten. Dat er zorgen zijn en men goed wil kijken naar de toekomst begrijpen wij. Het kan echter niet zo zijn dat een gemeente als Oldebroek welke de zaken goed voor elkaar heeft gedwongen wordt in een bepaalde richting en dat is hier ook zeker niet aan de orde. De opmerking van dhr. Dickhof dat de bijdrage van de provincie voor de nieuwe afslag consequenties zal hebben is dan ook niet juist.

De ChristenUnie vindt de kwaliteit van dienstverlening erg belangrijk en daarom zijn we ook groot voorstander om zoveel mogelijk als gemeenten samen te werken. Als kleinere gemeente heb je niet altijd alle kennis in huis en er zijn allerlei ontwikkelingen in de regio, daarom doen we ook steeds meer samen in regio Zwolle. We vinden het dan ook prima dat een verkenner van de provincie onderzoek doet naar samenwerking op de Noord-Veluwe en ons daarover informeert.

Engbert Jan Ruitenberg
fractievoorzitter ChristenUnie Oldebroek

Dickhof
Berichten: 18
Lid geworden op: di aug 12, 2014 8:33

Re: Herindeling gemeenten Noord-Veluwe

Bericht door Dickhof » za sep 08, 2018 23:22

Gedeputeerde Jan Markink zegt dat de gemeenten stappen moet zetten in bestuurlijke samenwerking anders kunnen ze fluiten naar het geld.
https://www.veluws-nieuws.nl/nieuws/alg ... iting-a28-

Gebruikersavatar
Redactie
Redactie
Berichten: 9046
Lid geworden op: di mei 13, 2003 7:55
Locatie: Wezep
Contacteer:

Re: Herindeling gemeenten Noord-Veluwe

Bericht door Redactie » do sep 20, 2018 7:00

Initiatief ‘Durf te kiezen’: Inwoners moeten toekomst Oldebroek bepalen


OLDEBROEK - De inwoners van de gemeente Oldebroek moeten worden betrokken bij het bepalen van de toekomst van de gemeente Oldebroek. Wat gaat er met Oldebroek gebeuren? De gemeente kijkt allerlei kanten op, de politiek hinkt al lange tijd op twee gedachten: gaan we richting Hattem en Heerde (H2O)? Of juist de andere kant op, richting Elburg en Nunspeet (NEO)? Inwoners uit de verschillende kernen in de gemeente Oldebroek willen duidelijkheid over de toekomst en hebben hiervoor een bewonersinitiatief opgezet.


De commissaris van de koning stuurt binnenkort een verkenner naar de gemeente Oldebroek en de omliggende gemeenten. De verkenner gaat onderzoeken hoe de bestuurlijke samenwerking verbeterd kan worden. Bestuurlijke samenwerking is noodzakelijk omdat de problemen te groot zijn voor de kleine gemeenten. De huidige taken zijn complex en gemeenten zijn te klein om het goed aan te pakken en op tijd op alle onderwerpen te reageren. Deskundige medewerkers worden na korte tijd weggekaapt door de grotere buurgemeenten, omdat deze meer kunnen betalen. Inhuur van dure experts is hierdoor nodig. Meer samenwerking kan dit oplossen. De verkenner van de provincie Gelderland komt mede omdat de H2O gemeenten (Heerde, Hattem, Oldebroek) volgens de provincie niet in staat zijn om hun problemen zelf op te lossen. Een kleine gemeente lijkt mooi, maar werkt niet goed, samen kom je verder.

Afbeelding

De afgelopen 8 jaar hinkt Oldebroek op twee gedachten. De ene keer samenwerken met Hattem en Heerde (H2O) en dan weer samenwerken met Elburg en Nunspeet (NEO). Op dit moment wordt zowel in de constructie H2O als NEO samengewerkt. Het bewoners-initiatief ‘Durf te kiezen’ vindt dat er een duidelijke keuze moet komen, voordat er ‘zomaar’ door de politiek een intensieve samenwerking wordt aangegaan. Het is heel waarschijnlijk dat de huidige samenwerking de grenzen van de toekomstige herindeling gaat bepalen. Het bewoners-initiatief ‘Durf te kiezen’ denkt dat er ook een derde richting mogelijk is. Wij vermoeden dat een groot deel van de inwoners uit Wezep en Hattemerbroek liever doorgaat met Hattem en Heerde (H2O). De andere kernen zoals Oldebroek en Oosterwolde gaan mogelijk liever samenwerken via NEO.

De discussie over de gewenste richting moet hoognodig gevoerd worden. Binnenkort zal via een burgerinitiatief een voorstel worden aangeboden aan de gemeenteraad. Het voorstel houdt in dat de gemeente in het voorjaar van 2019, in overleg met de provinciale verkenner, een enquête zal houden over bestuurlijke samenwerking. We moeten een keuze maken! Durf te kiezen uit een aantal mogelijkheden; samenwerking in H2O-verband, samenwerking in NEO-verband of samenwerking in een combinatie van H2O en NEO.

Jules vd Weerd Hattemerbroek
Arjan Dickhof Oldebroek
Martin Rotman Wezep
Evert Dickhof ’t Loo
Krista van Norel Oosterwolde
Huub Verberk Wezep
Oldebroek.net - Door, voor en van inwoners uit de gemeente Oldebroek.

Gebruikersavatar
Redactie
Redactie
Berichten: 9046
Lid geworden op: di mei 13, 2003 7:55
Locatie: Wezep
Contacteer:

Re: Herindeling gemeenten Noord-Veluwe

Bericht door Redactie » do sep 20, 2018 7:10

Oldebroek.net - Door, voor en van inwoners uit de gemeente Oldebroek.

Gebruikersavatar
Redactie
Redactie
Berichten: 9046
Lid geworden op: di mei 13, 2003 7:55
Locatie: Wezep
Contacteer:

Re: Herindeling gemeenten Noord-Veluwe

Bericht door Redactie » wo okt 10, 2018 12:58

Alinea uit persbericht CU Oldebroek van woensdag 10 oktober 2018:
De burgemeester heeft in de raadsvergadering nogmaals nadrukkelijk bevestigd dat er geen koppeling is tussen het voeren van gesprekken met een ‘bestuurlijke verkenner’ en de financiële bijdrage van de provincie en zo hoort het ook wat ons betreft. Dat wil niet zeggen dat de ChristenUnie het nut niet ziet van een verkenner welke de bestuurskracht van de Noord Veluwe in kaart gaat brengen, maar dat gaat dan wat ons betreft wel verder dan alleen de gemeenten Hattem, Heerde en Oldebroek!
Oldebroek.net - Door, voor en van inwoners uit de gemeente Oldebroek.

Gebruikersavatar
mrotman
Beheerder
Berichten: 391
Lid geworden op: wo okt 16, 2002 16:18
Locatie: Wezep
Contacteer:

Re: Herindeling gemeenten Noord-Veluwe

Bericht door mrotman » wo okt 10, 2018 13:17

Alinea uit Gemeente.NU "Veel samenwerken betekent toch niet gedwongen fuseren"
Democratische bezwaren
Voor herindeling en samenwerking wordt vaak gekozen met het oog op betere kwaliteit van diensten en lagere kosten, hoewel daarbij vaak vraagtekens te zetten zijn. Nieuw COELO-onderzoek bevestigt bovendien dat de opkomst bij verkiezingen langdurig lager is in fusiegemeenten. Dit suggereert dat herindelingen afbreuk doen aan de democratische betrokkenheid van bewoners. Samenwerking via gemeenschappelijke regelingen is daarentegen op een andere manier slecht voor de democratie: het verlegt de besluitvorming naar niet-democratisch gekozen lichamen, waarop gemeenteraden in de praktijk vaak moeilijk grip krijgen.

Gebruikersavatar
mrotman
Beheerder
Berichten: 391
Lid geworden op: wo okt 16, 2002 16:18
Locatie: Wezep
Contacteer:

Re: Herindeling gemeenten Noord-Veluwe

Bericht door mrotman » za okt 20, 2018 14:31

Ambtelijke fusie is complex, tijdrovend en duur
Door Redactie Gemeente.nu op 31 januari 2018 Gemeenten,Organisatie

De besturing en organisatie van een ambtelijke fusie tussen gemeenten is complex, tijdrovend en brengt hogere administratieve lasten met zich mee. De dienstverlening aan de bevolking wordt er niet beter van en de beoogde kostenbesparing valt tegen.

Lees hier verder

Gebruikersavatar
Redactie
Redactie
Berichten: 9046
Lid geworden op: di mei 13, 2003 7:55
Locatie: Wezep
Contacteer:

Re: Gemeenten Noord-Veluwe: herindeling of samenwerken

Bericht door Redactie » wo okt 31, 2018 7:33

Burgerinitiatief 'Durf te kiezen

Wat is een burgerinitiatief?
U bepaalt waarover de raad praat. De gemeente biedt ons dit recht door middel van een burgerinitiatief.
Een burgerinitiatief is een verzoek om een voorstel op de agenda van de gemeenteraad te plaatsen. Het voorstel moet ondertekend worden door minimaal 25 inwoners van de gemeente Oldebroek die ouder zijn dan 16 jaar.

Wat wil het Burgerinitiatief “Durf te kiezen’ bereiken
De gemeente Oldebroek hinkt op twee gedachten wat betreft samenwerking. Samenwerken met Hattem en Heerde of samenwerken met Elburg en Nunspeet? Een aantal inwoners vindt dat de bevolking van Oldebroek betrokken moet worden bij de keuze welke samenwerking we willen in de toekomst tussen de diverse gemeenten op de Noord-Veluwe. Want samenwerken leidt op lange termijn vaak tot fusie.
Het burgerinitiatief ‘Durf te kiezen’ roept de gemeenteraad op om 3 stappen uit te voeren.
  • De initiatief groep organiseert, met behulp van de gemeenteraad, informatie avonden in alle kernen van de gemeente Oldebroek. De initiatiefgroep wil hierbij betrokken worden. Deze avonden zijn bedoeld om informatie te geven en om te horen wat er onder de bevolking leeft. Gesprekken met bevolking zorgen ervoor dat het geheel openbaar en transparant wordt. Wat is belangrijk voor je kern? De dialoog aangaan met elkaar om een goede keuze te maken. We willen transparantie en draagvlak creëren!
  • Er wordt vervolgens een enquête gehouden waarbij de bewoners kunnen aangeven waar hun voorkeur naar uitgaat.
  • De gemeenteraad neemt daarna een transparant besluit met welke omliggende gemeenten er intensief wordt samengewerkt.
Omdat de gemeente Oldebroek burgerparticipatie hoog in het vaandel heeft staan, verwachten wij een warme ondersteuning van de gemeentelijke politiek.

Wilt u ons ondersteunen en meedenken, meld je dan aan via DurftekiezenOldebroek@gmail.com . Dan houden wij u op de hoogte.
Oldebroek.net - Door, voor en van inwoners uit de gemeente Oldebroek.

Gebruikersavatar
Redactie
Redactie
Berichten: 9046
Lid geworden op: di mei 13, 2003 7:55
Locatie: Wezep
Contacteer:

Re: Gemeenten Noord-Veluwe: herindeling of samenwerken

Bericht door Redactie » vr nov 02, 2018 18:05

Burgerinitiatief

Een aantal inwoners van de Gemeente Oldebroek willen een burgerinitiatief indienen. We willen de bevolking betrekken bij de keuze welke samenwerking we willen in de toekomst tussen de diverse gemeenten Noord-Veluwe.
Samenwerking is een onderwerp waar al jaren overgesproken wordt. De resultaten zijn niet altijd helder. In het verleden zijn er pogingen gedaan in H2O verband. Later is dit veranderd in NEO verband.
Het bestuursakkoord is niet geheel duidelijk. Enerzijds wordt gesteld dat men de huidige samenwerkingsverbanden H2O wil voortzetten, anderzijds wil men NEO verder uitbouwen.
Het onderwerp sterk bestuur kreeg onlangs weer een nieuwe impuls met het aanstellen van een verkenner door de Provincie Gelderland.

Het burgerinitiatief wil graag dat er een duidelijke keuze wordt gemaakt. De initiatiegroep maakt zelf geen keuze maar we willen de bevolking actief betrekken bij deze keuze. We willen informatie avonden in alle kernen van de Gemeente Oldebroek organiseren. Deze avonden zijn bedoeld om informatie te geven en om te horen wat er onder de bevolking leeft. Gesprekken met bevolking zorgen ervoor dat het geheel openbaar , transparant wordt. Wat is belangrijk voor je gemeente? Dialoog aangaan met elkaar om de bestuurskracht te verstevigen.

Betrekken van de bevolking zorgt voor transparantie en draagvlak.

In het voorjaar komt er een politiek debat in de raad zodat een duidelijke keuze wordt gemaakt welk samenwerkingsverband de voorkeur heeft. Deze samenwerking wordt in de komende jaren verder uitgewerkt.
Eventueel kan er tijdens de Provinciale Verkiezingen op 20 maart 2019 een enquête onder de bevolking worden gehouden.
Voor een gemeentelijk referendum is een gemeentelijke referendumverordening nodig. Die heeft Oldebroek niet. Het college, of het presidium, moet een voorstel daartoe aan de raad voorleggen.

Bestuurlijke fusie of samenwerking?
Op Prinsjesdag werd dit sterk benadrukt. Bestuurlijke samenwerking staat hoog op de politieke agenda. Er werd zelfs een hele paragraaf aan gewijd in de troonrede. De koning zei namens het kabinet dat het Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen veel doelen alleen samen kunnen bereiken.
De aandacht voor samenwerking vanuit Den Haag is zeker niet nieuw. Bestuurlijke herindelingen zijn al jaren hete hangijzers. De visienota Bestuur en bestuurlijke vernieuwing van oud-minister Donner uit 2011 beschreef het al. Hier wordt verwezen naar ‘een bord spaghetti’ van bestuurlijke relaties, waarbij – zoals nu ook nog vaak het geval is – transparantie, verantwoording en slagvaardigheid ontbreken.

Het is de vraag of ambtelijke fusie beter is dan bestuurlijke fusie. Vaak wordt gekozen voor een ambtelijke fusie of andere vormen van samenwerking terwijl dit niet altijd functioneel of controleerbaar is. In de praktijk vinden er momenteel al veel ambtelijke fusies plaats tussen gemeenten. Echter, de democratische controle kan hierbij in het geding komen aangezien het soms onduidelijk is waar de verantwoordelijkheden liggen. Veel samenwerkingen leiden uiteindelijk niet tot kostenbesparingen.
Een bestuurlijke fusie kan een oplossing bieden. Vanuit de gemeenten is hier vaak weerstand tegen. Provincies hebben dan ook de taak gekregen om de gemeenten te begeleiden bij het fuseren. Hoe zouden bestuurlijke fusies aantrekkelijker kunnen worden voor gemeenten? Een ding is duidelijk. Gemeenten moeten niet het gevoel krijgen dat het ze van bovenaf wordt opgelegd. In de praktijk wordt er dan huiverig op gereageerd.
Een bestuurlijke fusie kun je zien als een relatie, waarbij de gemeenten de partners zijn. Net als bij een relatie, is het bij fuseren niet alleen van belang dat de partijen bij elkaar passen, maar ook dat beide partijen investeren in en werken aan de relatie. De provincie zal hierbij optreden als ‘koppelaar’ door uit te zoeken welke gemeenten bij elkaar passen. Daarnaast zal de provincie een rol krijgen als ‘relatiecoach’, door de gemeenten elkaars kwaliteiten te tonen en waar zij elkaar kunnen versterken. Ook de burgers hebben een belangrijke rol. Betrekken van de bevolking bij dit proces zorgt immers voor draagvlak en transparantie. Vaak wil men kleinschaligheid blijven koesteren. Door dienstverlening heel dichtbij te organiseren verdwijnt de weerstand tegen fusies die de bestuurskracht groter maken.

Waarom een bestuurlijke fusie?

De gemeenten staan in de nabije toekomst voor grote opgaven onder meer op het gebied van het sociaal domein, economie en werkgelegenheid. Dit vraagt om een grotere bestuurskracht en het professionaliseren van de ambtelijke organisaties.  Het doel moet zijn om de gemeentelijke samenwerkingsvormen terug te brengen, de kwetsbaarheid van de ambtelijke organisatie te verminderen en de dienstverlening aan burgers, bedrijven en instellingen te verbeteren.  Een gemeente die efficiënt werkt en optimaal gebruik maakt van de digitale mogelijkheden is beter op de toekomst voorbereid. Een toekomstige gemeente die optimaal aansluit bij de mogelijkheden en vraagstukken van de samenleving.
Dat vergt dus tijd van allen die politiek-bestuurlijk betrokken zijn en het vraagt ‘terughoudendheid’: niet wij bepalen wat goed voor de inwoners is, maar zij bepalen zelf wat goed voor hun kern is. Het is een uitdaging om daar op een goede manier mee om te gaan. Betrokkenheid van inwoners is een absolute voorwaarde om een fusie goed te laten verlopen. Dat is mogelijk voor veel mensen ( bestuurders, politici en ambtenaren) even ‘slikken’, maar het tekent de nieuwe tijd en overbrugt een kloof. De bevolking zal ‘stapje voor stapje’ een beetje meer vertrouwen krijgen in die nieuwe bestuurskracht. En daar is het uiteindelijk om te doen.
De inwonersinitiatief groep wil met nadruk stellen dat ze niet kiezen voor een bepaalde groep gemeenten. Er zijn veel mogelijkheden zoals H2O, NEO of beiden samen al of niet met Epe erbij. Ook andere combinaties zijn bespreekbaar.
Belangrijker is de invloed van de burgers op dit proces. Als alle gemeenten de komende maanden samen met de burgers dit gesprek aangaan, zijn we er van overtuigd dat er een goede beslissing wordt genomen.
Oldebroek.net - Door, voor en van inwoners uit de gemeente Oldebroek.

Plaats reactie